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浦口行政审批制度改革:让群众“看得见摸得着”
信息发布时间:2015-10-14

    “大道至简,有权不可任性。深入推进行政审批制度改革,深化简政放权重要举措,是浦口区定位江北新区发展新布局,履行行政审批制度改革新任务的核心工作。一年多以来,一大批行政审批事项得到削减和取消,权力公示、流程公开,改革红利切实让群众看得见摸得着

  一、自我削权,公示清单

    简政放权如何落实到位?下放的审批事项,如何接得住、管得好?怎样才能用好政府权力的减法,换取市场活力的乘法?首要在政府自身的改革与削权。做到行政权力“应减尽减、应放尽放、应快尽快”,必须从自我的改革与权力削减开始。浦口区在区委、区政府有力领导下,首先统一思想认识,建立行政审批制度改革联席会议制度,明确各部门审改工作责任分工、时间节点,做到自我削权。其次,落实权力公示公开。权力不能捂在政府的“口袋里”,要做到公示公开,阳光运行,才能得到充分的监督,量化的运行。浦口区按照省市有关要求,建立并公布5张清单(政府权力清单、行政审批事项清单、投资负面清单、政府专项资金管理清单、行政事业性收费清单),让各类政府权力、群众利益晒出来,倒逼清理规范行政权力的目标,进一步厘清政府与市场、政府与社会以及部门之间的关系。

    二、自我限时,优化流程

    审改工作既要有削权简政的“硬货”,也要有完善权力流程,缩短审批时限的“软招”。浦口区在行政审批制度改革中充分优化审批流程,落实并联审批。以企业设立登记为例,2014年浦口率先在全市推行企业设立审批流程改革,在工商营业执照、组织机构代码证、国地税的税务登记证、公安分局印章登记管理等方面,打破现有市场主体分开办理的工作格局,将以往的“串联”审批改为“并联”审批,建立综合受理、信息推送、限时办结的多证联办制度。自201410月至今,已为3417家企业办理了注册登记,办结时限平均控制在3个工作日内,最快的仅用0.5个工作日,审批效率比原先提升了70%左右,提交材料减少了近40%

    三、打造平台,便民服务

    明晰权力清单、优化审批流程是审改工作的主要内容,但如何解决群众摸不清门、跑累了腿的问题,也是改革实效的关键所在。浦口区全面启用政务服务管理系统,建立和完善了市民卡登录系统、交互评价系统、全程监控系统和信息查询、市区联动为一体的高标准电子政务综合平台,各部门行政审批事项实现统一向电子平台集中。区行政服务中心采用设立常驻窗口、分中心的管理服务模式,实现进驻部门39家,进驻事项309项,事项进驻率86.7%。同时,按照“环节最少、程序最简、时效最短、效率最高、服务最优”的要求,对全区39个部门的行政审批事项办理流程进行了梳理再造,并固化在系统中,审批程序进一步规范,办件时效比法定时限再缩短50%,实实在在让群众感受到改革红利。

 
 
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