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南京市机构编制委员会办公室2017年部门预算编制说明
信息发布时间:2017-08-22

南京市机构编制委员会办公室2017年部门预算经费主要用于保障本部门行政运行正常开展,为机构编制各专项工作提供经费支持,以实现部门年度工作任务目标。

一、部门基本情况

(一)部门预算单位构成

南京市机构编制委员会办公室预算单位有两个,其中:行政单位1个,全额拨款事业单位1个。办机关南京市机构编制委员会办公室为正局级单位。南京市事业单位登记局为副局级公益一类事业单位

(二)部门人员、车辆情况

1、人员情况

南京市机构编制委员会办公室现有行政编制48名,实有人数39名,退休人员6名。南京市事业单位登记管理有全额拨款事业编制12名,实有人员9名。

2、车辆情况

南京市机构编制委员会办公室及其下属事业单位共有车辆编制4台,实有车辆4台。

(三)部门职责

1、加强的职责

1)加强行政审批制度改革,强化简政放权、放管结合、优化服务、转变职能。

2)加强行政管理体制改革的研究、统筹、协调。

3)加强综合执法改革推进工作。

4)加强机构编制核查、检查和控编减编。

5)加强机关事业单位绩效管理

2、主要职责

1)贯彻执行党和国家有关行政管理体制、机构改革和机构编制管理的政策、法规;研究拟定全市行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策、规定;开展机构编制改革管理研究和相关政策法规制定及宣传。

2)研究拟定全市行政管理体制和机构改革总体方案;组织实施市级党政机关,人大、政协、法院、检察院机关,各民主党派、人民团体机关的机构改革方案并组织“三定”规定的实施工作。承担机构编制合理配置及控编减编工作,

3)承担全市行政审批制度改革工作;负责行政审批事项、权力事项动态管理,规范行政审批行为,优化行政审批流程,提高行政审批效能,建立健全行政权力监管长效机制。

4)负责市级机关各部门机构编制管理工作;负责全市各级行政编制总额、事业编制总额的管理和调整工作;负责审核市级副处以上、区级副局以上机构设置。研究、协调市级机关部门之间职能调整和市级各部门与区之间职责分工和调整。

5)承担市委、市政府授权管理的其他机构的机构编制管理工作;参与规范、清理非常设机构和议事协调机构;协助相关部门做好行政区划调整工作。

6)研究拟定全市事业单位管理体制、机构改革和事业单位分类改革方案并组织实施;负责市委、市政府直属事业单位和各区直属事业单位的机构设置、职能配置、内设机构、人员编制和领导职数的审核、报批工作;负责全市市、区机关各部门所属事业单位的机构设置、人员编制、领导职数和经费来源的审核、审批工作;会同有关部门办理事业单位参照公务员法管理工作。 

7)研究拟定全市综合行政执法体制改革的总体方案,研究拟定涉改领域的改革方案并组织实施,组织协调涉改部门推进改革工作,会同相关部门研究拟定改革的配套政策、规定。

8指导开展全市事业单位监管与服务工作;加强和规范事业单位法定代表人管理;负责市属事业单位登记管理、年度报告公示、执法检查等工作;会同有关部门推进事业单位信用建设、事业单位法人治理结构建设、事业单位法人绩效考核评估制度建设与实施。

9监督检查全市各级行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的执行情况;负责全市机构编制实名制管理和信息化建设工作;负责全市机关事业单位辅助人员管理的统筹协调、员额核定和实名制管理工作;承担全市机构编制统计和报送工作;负责全市党政领导干部“三责联审”、经济责任审计、超职数配备领导干部检查工作中机构编制执行情况的审核工作;配合组织部门建立全市职数预审制度;配合有关部门按权限查处机构编制违规违纪案件;配合财政部门做好市级机关和全额拨款事业单位工作人员工资统发的编制审核工作;负责“12310机构编制工作投诉举报电话的日常管理。

10)负责组织实施机关绩效管理工作。承担市机关绩效管理工作领导小组办公室的日常工作。

11)指导、协调、监督区编办做好行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的各项工作;负责全市机构编制干部的业务培训工作。

12)承办市委、市政府和市机构编制委员会交办的其他事项。

(四)2017年部门工作任务及目标

2017年,南京市编办将认真贯彻落实党的十八届六中全会及省十三届和市委第十四届全会精神,紧紧围绕全市中心工作、重点领域,扎实工作,戮力进取,力争在改革创新、体制优化、规范管理、强化服务等方面取得新进展,重点工作有:

1、行政审批制度“放管服”改革突出“六个聚焦”

一是聚焦体制创新,开展相对集中行政许可权改革。

二是聚焦投资建设,着力解决“一长四多”。

三是聚焦创业环境,深化商事制度改革。

四是聚焦民生热点,提供便捷高效公共服务。。

五是聚焦“互联网+”,健全政务服务“一张网”。

六是聚焦科学监管,提升事中事后监管水平。

2、重点领域体制机制优化突出“四个强化

一是强化部门职责运行及衔接配合。

二是强化城市管理、政法、司法、纪检等体制改革。

三是强化新区、开发区、功能区体制优化完善。

四是强化分类推进事业单位改革不断深入。

3、机关绩效管理突出“三个提升”

一是提升绩效评估指标的科学性。

二是提升过程管理的严肃性。

三是提升评估结果的实效性。

4、机构编制规范管理突出“四个严格

一是严格落实控编减编要求。

二是严格执行领导职数预审制度。

三是严格机构编制实名制管理。

四是严格机构编制监督检查。。

5、自身建设突出“三个深化”

一是深化学习教育,提高理论素养。

二是深化作风建设,强化工作落实。

三是深化队伍建设,严格纪律规定。

二、关于2017年部门预算草案的说明

(一)2017年预算收支基本情况

1、预算收支基本情况

全系统部门预算总额1535.35万元,其中:办机关1257.07万元,下属事业单位278.28万元。2017年预算较2016年预算增加了173.79万元,主要是新进人员及公积金及提租补贴、新职工住房补贴调整。

本年度收入预算数为1535.35万元,全部为财政拨款资金。其中:一般公共服务支出1303.56万元,社会保障与就业支出2.88万元,住房保障支出228.91万元。

本年度支出预算为1535.35万元,其中:基本支出1173.71万元,包括:工资福利支出750.47万元,商品和服务支出190.22万元,对个人和家庭补助支出233.02万元;项目支出312.74万元;不可预见支出48.9万元。

本年度一般公共预算支出为1535.35万元。其中:行政运行819.59万元,事业运行171.23万元,一般行政管理事务197.74万元,其他共产党事务支出115万元,未归口管理的行政单位离退休2.88万元,住房公积金87.72万元,提租补贴88.07万元,购房补贴53.12万元。

2机关运行经费情况说明:本系统2017年机关运行费246.87万元,主要包括办公费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、维修费、一般设备购置费、公务用车运行维护费等。其中一般设备购置费为19.94万元,其余经费按部门预算定额预算。

3、“三公经费”和会议费、培训费预算情况

2017年本系统“三公”经费总额30.19万元,会议费20万元,培训费50.84万元。

1)因公出国(境)经费:14.8万元。由本单位根据近三年(2013-2015年)因公出国(境)经费的决算平均数编入。部门预算,导入预算执行系统后作为待分指标。在年度执行中根据市政府出国任务审批结果下达使用。因公出国(境)经费预算较2016年下降1.2万元。

2)公务接待费:11.43万元,公务接待费预算金额与2016年持平。

3)公务用车购置费:0

4)公务用车运行维护费:3.96万元,因公车改革,预算数较2016年预算下降16.04万元。事业单位目前仍按老标准、老方法进行编制,待事业单位公务用车改革方案正式出台后,将对相关预算适时调整。

5)会议费20万元

6)培训费50.84万元

(二)2017年部门项目预算说明

1、机构改革经费116万元

政策依据:《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善审计制度若干重大问题的框架意见的通知》(中办发【201558号)、《省委政法委关于印发江苏省司法体制改革试点方案的通知》(苏政法【201523号、《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发20115号)、《中国编办关于印发开展综合行政执法体制改革试点工作意见的通知》(中央编办发【201515号)、《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发【201538号)

主要用于机构改革、事业单位分类改革、综合行政执法改革、机构编制理论研究、重大课题研究及机构编制创新试点工作等。

2、机构编制管理经费137.8万元。

政策依据:《国务院行政机构设置和编制管理办法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》(厅字〔20072号)

主要用于机构编制日常管理、机构编制督查、编制管理业务培训、机构编制信息化管理、事业单位法人登记管理、政务和公益域名等。

3、行政审批制度改革经费43.94万元。

政策依据:2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》(国发【201529号)、《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》(国发【20156号)、《省政府关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(苏政发【201597号)、《省政府关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见》(苏政发【201542号)

主要用于拟定全市行政审批制度改革总体方案并组织实施,强化行政审批事项的取消、下放、监管,规范政府行政权力运行及行政审批权力库的信息化建设。

4、市级机关绩效管理经费15万元。

政策依据:《关于加强机关绩效管理的意见》(苏办发〔201332号)。

主要用于组织实施市级机关绩效管理及其信息化建设,指导区机关绩效管理工作。

 
 
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